En 1990, on comptait deux fonctionnaires civils actifs pour un retraité. Sauf que depuis, le nombre de ces derniers a bondi de 170 %. Ils sont aujourd’hui plus nombreux que les cotisants dans la fonction publique d’État et la fonction publique hospitalière. Seule la forte hausse des effectifs territoriaux au début des années 2000 a permis de retarder la bascule, mais bientôt il y aura davantage de fonctionnaires à la retraite qu’en activité tous statuts confondus.